江苏南京江宁区青年社会组织参与社会治理与政府事务承接的实践与探索

在江苏南京的各个县区，青年社会组织的作用尤为显著。它们不仅是社会治理的重要参与者，也是政府事务的承接者，拥有巨大的发展潜力。特别是面对团组织在服务青年方面存在的诸多问题，青年社会组织的作用愈发凸显。在江宁，社会组织的发展现状表现为规模较小、体系较为分散，因此，青年社会组织的快速发展显得尤为迫切，以改善这一现状。

团组织服务青年的问题

团组织在服务青年方面存在能力不足，无法满足青年需求的变化。在服务过程中，手段、途径、资源及专业度都存在不足。比如，随着时代快速发展，青年的需求变得更多样化，但团组织在提供服务手段上仍然显得力不从心，相关渠道也并不顺畅。此外，资源短缺且难以实质性提升专业水平，这在很多地方已成为普遍问题。这种情况也限制了团组织吸引和团结青年的能力。若不能有效解决这些问题，团组织与青年之间的距离可能会进一步拉大。

与高校合作建立社会组织

江宁地区拥有众多高校，这些高校在社会学领域拥有丰富的学科资源和社团力量。我们以此为契机，与高校共同建立社会组织，通过项目合作、阵地共建和人才交流等方式。这些社会组织开始承担起政府青少年事务的工作。不仅如此，高校的社团也成为了我们重要的后备力量。我们通过活动订购、项目承接等方式与社团合作，在这个过程中，我们发现并培养了一批学生骨干，如南京工程学院的红叶社工服务社，它们在合作中实现了成功转型。这不仅为公益创业培养了人才，也促进了社会组织的发展和壮大。

引进社会组织孵化器

考虑到该区域社会组织规模不大且结构较为松散，我们引入了成熟的社会组织孵化器。这样做有助于初创组织开发公益创业产品。在江宁，我们开始加强社会组织在内部治理和项目策划等方面的专业能力。例如，团区委设立的江宁区青少年事务发展中心，作为一个枢纽型社会组织，其作用十分突出。它主动承接了政府购买公共服务中的青少年相关项目。此外，中心设有多个业务部门，涵盖了多项主营项目，并由青年社会组织负责人进行管理，这些都为初创型组织的发展打下了坚实的基础。

青翼计划的实施

青年社会组织在起步阶段遇到了难题，比如社工的专业能力不足，组织规模较小等问题。为此，江宁共青团推出了“青翼计划”。经过将近两年的努力，团区委作为业务主管，管理的青年社会组织数量已增至12家。这些组织中，大部分是由区级青年公益组织培育中心孵化出来的。此外，还在10个社区设立了21个基层工作站，这为青年社会组织的发展奠定了更宽广的基础和保障。

青年社会组织规模的扩大

青年社会组织联合会人数持续增多，目前已达130人，包括46个不同组织。其中，超过5个组织已展开合作。这样的规模增长显示出青年社会组织潜力巨大。然而，在发展过程中，仍需应对如人员管理、组织间协调等问题。若处理不当，将可能阻碍青年社会组织的发展速度和质量。

青年社会组织的发展需求

青年社会组织在成长过程中面临众多挑战。比如，它们往往缺乏固定的办公场所，资金渠道也相对单一。人才短缺的问题同样突出，而且当遇到法律难题时，难以迅速获得专业咨询。这些问题限制了它们的进一步发展，亟需外部力量的援助。

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